Materi pokok yang dimaksud adalah Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 03 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 05 Tahun 2000 tentang Retribusi Ijin Gangguan. Peraturan ini mengatur tentang tata cara pendaftaran ulang Ijin Gangguan (HO) setiap lima tahun sekali dalam rangka pengendalian dan pengawasan. Perubahan ini dilakukan untuk menyempurnakan jangka waktu pendaftaran ulang sesuai dengan pedoman yang ditetapkan oleh Pemerintah.

Dalam penjelasan Peraturan Daerah tersebut, disebutkan bahwa perubahan ini merupakan realisasi dari pengawasan Represif terhadap Peraturan Daerah dalam rangka pengawasan terhadap pelaksanaan Otonomi Daerah. Hal ini sejalan dengan arahan Departemen Dalam Negeri yang menekankan pentingnya penyesuaian Peraturan Daerah dengan petunjuk yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri.

Pasal I dari Peraturan Daerah tersebut mengatur ketentuan pendaftaran ulang Ijin Gangguan setiap lima tahun sekali, sedangkan Pasal II menegaskan bahwa Peraturan Daerah ini mulai berlaku sejak diundangkan. Dengan demikian, setiap orang diharapkan memahami dan mematuhi ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam Peraturan Daerah ini.

Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 03 Tahun 2004 ini merupakan bagian dari upaya Pemerintah Kabupaten Gresik untuk meningkatkan pengawasan dan pengendalian terhadap Ijin Gangguan. Dengan adanya perubahan ini, diharapkan proses pendaftaran ulang Ijin Gangguan dapat dilakukan secara lebih teratur dan efisien sesuai dengan pedoman yang telah ditetapkan. Hal ini juga bertujuan untuk memastikan bahwa perusahaan-perusahaan yang beroperasi di Kabupaten Gresik mematuhi ketentuan yang berlaku dan berkontribusi secara positif dalam pembangunan daerah.