Materi pokok yang dimaksud adalah mengenai Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 2 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 8 Tahun 2010 tentang Organisasi Lembaga Lain sebagai Perangkat Daerah. Perubahan ini dilakukan untuk memberikan tugas Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam pemadam kebakaran, yang merupakan bagian dari penanggulangan bencana.

Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah bertujuan untuk memberikan wadah yang difungsikan sebagai alat dalam melaksanakan tugas dan fungsi pemerintahan. Badan Penanggulangan Bencana Daerah dianggap perlu untuk memiliki tugas dalam pemadam kebakaran, yang secara teknis merupakan bagian dari kebencanaan. Dalam sistem kenegaraan, fungsi pemerintahan sebagai regulator bertujuan untuk menjamin rasa aman bagi masyarakat, sehingga penyelenggaraan pelayanan pemadam kebakaran lebih tepat dilakukan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

Perubahan ini dilakukan dengan memasukkan urusan pemadam kebakaran sebagai tugas yang melekat pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Hal ini bertujuan untuk memastikan koordinasi yang lebih baik dalam pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana dan pemadaman kebakaran secara terencana, terpadu, dan menyeluruh. Susunan organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah juga diatur dalam peraturan tersebut, termasuk struktur kepemimpinan, bidang-bidang kerja, dan kelompok jabatan fungsional yang tercantum dalam lampiran Peraturan Daerah.

Dengan adanya perubahan ini, diharapkan Badan Penanggulangan Bencana Daerah dapat lebih efektif dalam melaksanakan tugasnya dalam penanggulangan bencana, pemadam kebakaran, serta penanganan pengungsi. Koordinasi yang baik antara berbagai bidang kerja di dalam Badan Penanggulangan Bencana Daerah diharapkan dapat meningkatkan responsibilitas dan efisiensi dalam menghadapi situasi darurat dan keadaan bencana.